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在上海租界志中有一段这样的记载“英军在上海查封日伪警察总部”,不过并无具体内容,包括消息来源也并未标注。我从上海密勒氏评论报中获得了相关的记载:“1939年英国按时摩尔少校( Ashmore)率领军队强行关闭了位于大西路和哥伦比亚路的伪警察分所。公共租界的西方人全部拍手叫好,英国人同时驱逐了便衣警察,并用铁丝网封住了大门”(cwr,1939年1月14日,第213页)。为何公共租界工部局警务处没有查封此地,而是由英军出手呢?这就要从公共租界公部局(相当于租界市政府)与英美政府的关系说起了。简而言之,英美政府无权对工部局发号施令,英美领事对工部局只有建议权,当然在必要情况下也可以对其施压。 (这种情况的形成原因与后果并非本文主要内容,日后再行分析。),而公共租界工部局一向对日军使用绥靖政策,对日军的无理要求一再满足。当然这也是可以理解的,毕竟日本人手上有兵,工部局虽有4000名警察与3000名万国商团(shanghai volunteer crops)士兵,但二者并非专业的军事部队,且已经被日军严重渗透。在此情况下,英国政府出动了军事力量强行查封了该地,并随着新加税法案得到通过,公共租界工部局警务处有更多的能力加强对上海西部地区(名副其实的歹土,抢劫,暗杀,卖淫现象随处可见)的巡逻(他们只能将抓到的日伪特务移交给日方,尽管日方并不会对这些特务做出任何实际上的处罚)
随着公共租界的情况急转直下:“到1939年9月欧洲战事爆发,驻上海的1000名美军陆战队员所面临的形势更加难以琢磨。过去,一旦日本人试图挑战美国陆战队的权威,就会有英国援兵前来支援。但如今,整个国际局势一团糟,谁也顾不上谁。
当时,意大利尚在上海拥有750名全副武装的步兵,但由于墨索里尼政府与日本打得火热,他们不可能为美国出头。法国倒有4000名军人,可在1940年6月亲德的维希政权建立后,这支部队也靠不住了。剩下的只有英国,但随着欧洲战线吃紧,其仅有的一点兵力也于1940年8月26日撤出上海。”随着美国海军陆战队于1941年11月28日撤出租界后,公共租界完全沦为形式上的中立,尽管它在之前就已和独立关系不大了
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